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242段条款

242段条款是中国加入世界贸易组织文件中针对纺织品服装的过渡性限制安排,已于2008年底终止,不能再作为现行出口数量上限使用。

入世过渡期里,中国纺织品和服装曾面临一套单独的数量限制安排,习惯上称为242段条款。它写在加入世界贸易组织时的工作组报告中,允许其他成员在认为相关进口扰乱市场时提出磋商,并在约定期限内限制特定类别的数量。该安排已于2008年底结束,不能再拿来解释今天的出口许可或可出运上限。

这套安排只指向有关纺织品和服装,不是对中国所有出口商品的普遍配额。援引方必须说明理由并提交事实和数据,进口数量上升本身并不自动构成市场扰乱。限制针对请求里列明的类别,并不等于整个纺织行业暂停贸易。全球纺织服装配额取消后的一体化进程,与后来个别市场依据其他规则采取措施,也不是同一件事。

它的对象、程序和有效期,都不同于入世议定书中的特定产品过渡性保障,也不同于反倾销、反补贴和一般保障措施。几套制度都可能影响进口,但法律依据不同,不宜统称为特保。条款结束之后,服装出口仍要遵守普通关税、原产地、标签和商品合规等现行要求。

当年管理文件里出现过基期数量和增长比例,部分羊毛制品还用过不同算法。这些计算只对当时的产品和执行期有效,不能单独抽出来当作现在的可出口上限。企业评估某类服装今天能否进入目标市场,应核对现行税则、准入条件和正在实施的贸易救济;旧合同和旧公告可以用来理解背景,不能代替现行规则。

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